Allians för prisvärda bostäder lanserad

„En nystart för bygg-, bostads- och stadsutvecklingspolitiken“ är mottot för koalitionsöverenskommelsen mellan trafikljuspartierna. Orden ska nu följas av handling. En allians för prisvärda bostäder med cirka 50 deltagare träffades för det första alliansmötet den 27 april 2022.

I ett rättvist samhälle borde alla ha råd med en bostad. Detta är dock långt ifrån fallet överallt i Tyskland. En sak är säker: det behövs fler prisvärda och klimatvänliga bostäder. Koalitionsregeringen har satt upp ambitiösa mål för att uppnå detta: 400.000 nya lägenheter ska byggas varje år. Av dessa ska 100.000 lägenheter vara offentligt subventionerade.

Denna avsikt framgår av koalitionsöverenskommelsen. För att genomföra de ambitiösa målen har „Alliance for Affordable Housing“ bildats, som har sitt säte i det nya federala ministeriet för bostadsfrågor, stadsutveckling och byggande (BMWSB). Tillsammans med alliansen uppger ministeriet att man vill „initiera en bygg-, investerings- och innovationsoffensiv i Tyskland“.

Alliance for Affordable Housing inledde sitt arbeteden 27 april 2022. Den består av 35 permanenta medlemmar, däribland företrädare för delstaterna, kommunala paraplyorganisationer, bostads- och byggbranschorganisationer och organisationer i det civila samhället. Specialiserade gäster bjuds också regelbundet in för att delta i samråden. Stöd från förbundsdagen ges av tolv permanenta, rådgivande gäster från regeringskoalitionens parlamentsgrupper.

Kick-off-mötet ägde rum på EUREF Campus i Berlin-Schöneberg. I mötet deltog högt uppsatta företrädare för alla regeringspartier, delstaterna Baden-Württemberg, Nordrhein-Westfalen, Hamburg och Hessen, paraplyorganisationer för lokala myndigheter, bransch- och näringslivsorganisationer samt civilsamhället och kyrkor.

Affordable Housing Alliance: kick-off-evenemang i april 2022

Det första alliansmötet sammankallades av den federala byggnadsministern Klara Geywitz (SPD) och bestod av ministern och topprepresentanter för föreningarna. Inför mötet hölls arbetsrundor med de olika medlemmarna i alliansen. Man arbetade fram mål och innehåll, arbetsstrukturer och tidtabell för alliansprocessen.

Det förekom också en hel del kritik. Exempelvis beskrev paraplyorganisationen för den tyska bostadsbranschen regeringens bostadsmål som „illusoriska“. Enligt GdW:s ordförande Axel Gedaschko förhindrar kombinationen av materialbrist, exploderande energikostnader, problem i leveranskedjan, stigande räntor och osäkerheten kring subventioneringen av nybyggnation från 2023 byggandet av prisvärda bostäder.

Minister Geywitz sade till dpa inför mötet: „Det handlar om att komma igenom ett stort hål: vi har ett enormt behov av bostäder i Tyskland, särskilt prisvärda bostäder. […] Vi behöver också stöd från byggbranschen, som behöver utöka sin kapacitet avsevärt men som är under press på grund av stigande byggkostnader och flaskhalsar i materialförsörjningen.“

Enligt Geywitz har nästan 800.000 lägenheter i Tyskland för närvarande godkänts men ännu inte byggts. Planeringshinder är en orsak till den långsamma utvecklingen.

Förtätning som strategi

Ett utkast till slutdeklarationen från Alliance for Affordable Housing visar att nya bostäder i första hand ska skapas i stadskärnorna. I detta sammanhang spelar förtätning av befintliga bostäder en mycket större roll än nya byggnader eller nya byggområden.Genom att fylla igen luckor mellan byggnader, bygga på våningar på hus och omvandla kommersiella byggnader till lägenheter finns det möjligheter att förtäta tyska städer på ett effektivt och klimatvänligt sätt.

Den tyska byggindustrins branschorganisation anser dock att de ambitiösa målen inte stämmer överens med verkligheten. Kriget i Ukraina och de pågående konsekvenserna av coronaviruspandemin orsakar materialbrist, prishöjningar och betydligt högre energipriser. Som en följd av detta måste vissa projekt prioriteras.

Det finns också kritik från politiker: Jan-Marco Luczak, CDU/CSU:s bostadsexpert, kritiserade bristen på lösningar som föreslagits av alliansen och konstaterade att värdefull tid kunde gå förlorad genom teoretiska debatter.

Caren Lay från vänstergruppen i parlamentet kritiserade å andra sidan det faktum att många dyra lyx- och ägarlägenheter byggs, vilket inte kan lösa problemet med prisvärda bostäder. Istället föreslog hon att det i fortsättningen bara ska byggas sociala bostäder i stadskärnor med en ansträngd bostadsmarknad.

En ny entreprenörsanda?

Fastighetsbranschens paraplyorganisation, German Property Federation (ZIA), efterlyste en ny entreprenörsanda vid kick-off-mötet för Alliance for Affordable Housing. Enligt ordförande Dr Andreas Mattner ska detta vara ett svar på de ackumulerade effekterna av pandemin, Ukraina och klimatkrisen.

„Byggkostnaderna har exploderat i en aldrig tidigare skådad omfattning, byggbolagen kan knappt hålla sina avtal, räntorna skjuter i höjden, subventionerna skärs ned och effektivitetskraven kommer att öka. Och allt detta med ett behov inte bara av 400.000 nya bostäder per år, utan – på grund av mottagandet av hundratusentals flyktingar – av 500.000 till 600.000 bostäder. Det är inte längre möjligt utan djärva nedskärningar: Vi behöver en frysning av lagstiftningen och ett upphävande av tidskrävande tillståndsförfaranden. Den lovvärt snabba förlängningen för flyktingbyggnader är ett mycket bra första steg. Därefter behöver vi ett banktoppmöte för att hitta åtgärder för att motverka räntehöjningen och ett toppmöte för material och leveranskedjor. Fastighetsbranschen måste kunna delta i dessa avgörande beslut“, säger Mattner.

„Dessutom behöver vi en degressiv depreciering samt serie- och modulbyggande som inte bara är något man pratar om utan som också implementeras över hela linjen. Utmaningarna verkar nästan omöjliga att lösa – men kriser innebär också en möjlighet till förändring och vi har alla en skyldighet att driva på för detta“, tillägger han.