COP28: Efterlängtade framsteg efter 30 år

Efter två veckors intensiva förhandlingar har den 28:e klimatkonferensen i Dubai avslutats. Överraskande nog innehåller det slutliga avtalet från COP28 det efterlängtade omnämnandet av en övergång från fossila bränslen. Läs mer om konferensen här.

Klimattoppmötet COP28 i Dubai avslutades den 13 december efter intensiva förhandlingar. Det slutliga avtalet ses av många som ett stort steg framåt: För första gången på 30 år har nästan alla världens länder enats om att säga farväl till fossila bränslen som den främsta orsaken till klimatförändringarna. Även om detta avtal är efterlängtat och inte är rättsligt bindande är det ändå en milstolpe. Vissa oljeproducerande länder, framför allt OPEC, arbetade in i det sista för att undvika att fossila bränslen skulle nämnas i slutdokumentet, men de lyckades inte.

En tydlig uppmaning om att fasa ut fossila bränslen har diskuterats på COP-konferenserna i flera år. Många länder är fortfarande frustrerade över att årets avtal endast talar om „övergång bort“ och inte om en fullständig „utfasning“ av fossila bränslen. Dessutom innehåller texten många kryphål som skulle kunna göra det möjligt att fortsätta produktionen och konsumtionen av kol, olja och gas.

Efter ett tidigt genombrott i inrättandet av en fond för att betala för förluster och skador orsakade av klimatförändringar vid COP28 blev många länder besvikna. Framför allt saknades nya finansiella åtaganden från rikare länder för att stödja övergången från fossila bränslen och anpassningen till klimateffekterna.

COP:s ordförande Sultan Al Jaber hade kritiserats för att förneka de vetenskapliga bevisen för de fossila bränslenas negativa miljöpåverkan. Nu har han hyllats för att ha lyckats förhandla fram ett avtal där fossila bränslen äntligen nämns. Samtidigt överskuggades dock ordförandeskapet av anklagelser om att Förenade Arabemiraten hade använt COP28 för att göra affärer med olja och gas. Många företrädare för fossilbränsleindustrin var närvarande. Trots detta enades 200 länder om att minska koldioxidutsläppen från olja och gas i framtiden.

Dubai-avtalet är den första globala inventeringen som visar hur länder kan och måste påskynda sina klimatåtgärder för att uppnå målen i det banbrytande Parisavtalet från 2015. Detta åtföljs av många internationella löften om att tredubbla andelen förnybar energi, vidta åtgärder för att bevara den biologiska mångfalden och minska företagens utsläpp. 100 av de 200 medlemsländerna har åtagit sig att tredubbla de globala installationerna av förnybar energi till 2030 och fördubbla effektiviteten till slutet av årtiondet.

Vissa framsteg har gjorts när det gäller metanutsläpp, den näst värsta växthusgasen efter CO2. Femtio oljebolag, som står för hälften av den globala produktionen, har lovat att upphöra med rutinmässig fackling från aktiva olje- och gaskällor. Med detta avses förbränning av överflödig metan. Om denna utfästelse lyckas kommer den att förhindra en temperaturökning på 0,1 grader Celsius.

Mycket kritik kom från de små ö-staterna och utvecklingsländerna. Samoas chefsförhandlare menade till exempel att övergången från fossila bränslen måste ske på en bredare basis i ekonomin och inte bara i energisystemen. Hon uttryckte också oro över att avskiljning och lagring av koldioxid fortfarande skulle tillåtas, vilket skulle kunna vara ett tillstånd för vissa företag att fortsätta utvinna olja och gas.

Och även om ett avtal om att officiellt avsluta fossilbränsle-eran skulle ha varit mycket välkommet för 10 eller 20 år sedan, är det nu för sent. Delegaterna vid COP28 firade resultatet, men enligt The Guardian „var det inte den vändpunkt som behövdes för att förhindra en klimatkatastrof, för att avsluta eran med dödliga fossila bränslen eller för att rädda Nordstjärnan från 1,5°C. Att hävda att det är en triumf, eller något som ens är i närheten av det, är helt enkelt en lögn.“

Vad händer härnäst? Ett viktigt datum för länderna är början av 2025, då nästa nationellt fastställda bidrag ska vara inlämnade. Och i slutet av 2024 kommer COP29 att äga rum i Baku, Azerbajdzjan, där observatörer förväntar sig ett starkt ryskt inflytande och fruktar att oljeproducenter kan försöka backa ur. Trots detta har ett oljeproducerande land lyckats få in ett viktigt åtagande i ett COP. Nu är det upp till medlemsländerna att ta denna signal om slutet på fossilbränsle-eran på allvar.

Läs mer här: Förra årets COP27 gjorde framsteg i frågan om förlust och skada, men var överlag en besvikelse.