Förstärkning av förköpsrätten: Vad Berlin, Hamburg och München planerar

Borgmästarna i Tysklands tre största städer har lanserat ett gemensamt initiativ för att stärka den kommunala förköpsrätten. En av anledningarna till detta är en dom från den federala förvaltningsdomstolen 2021.

Franziska Giffey, Berlins borgmästare, Peter Tschentscher, Hamburgs borgmästare, och Münchens överborgmästare Dieter Reiter har beslutat att driva en kampanj för att stärka den kommunala förköpsrätten för att bättre skydda hyresgäster från att trängas undan.

Bakgrunden till initiativet är en rättstvist mellan ett fastighetsbolag och staden Berlin, som gick genom alla instanser. Fallet gällde en fastighet där det bland annat finns 20 hyreslägenheter som omfattas av grannsamverkan. Fastighetsbolaget stämde stadsdelsförvaltningen Friedrichshain-Kreuzberg för att den utnyttjat sin förköpsrätt till förmån för ett statligt bostadsföretag för att motverka en befarad förflyttning av bostadsbeståndet. Efter att ha förlorat målet i första instans dömde den federala förvaltningsdomstolen slutligen till fastighetsbolagets fördel i november 2021.

Stadsdelsnämnden borde därför inte ha utövat sin förköpsrätt enbart på grund av ett antagande om en framtida användning i strid med bevarande, t.ex. genom höjda hyror eller ombildning till bostadsrätter. Avgörande var att fastigheten vid den tidpunkt då förköpsrätten utövades var bebyggd i enlighet med målen eller syftena med stadsbyggnadsåtgärderna och användes i enlighet med de sociala skyddsstadgarna. Staden Berlin var därför förhindrad att tillämpa förköpsrätten som en försiktighetsåtgärd och fastighetsbolagets överklagande bifölls i sista instans. I stadsdelar där stadgar om skydd för grannskapet gäller kan ingen förköpsrätt göras gällande under dessa omständigheter. Kommunen kan inte heller ingå förköpsförklaringar med köparna. Vad som till exempel står i skyddsföreskrifterna i München kan du läsa här.

Giffey, Tschentscher och Reiter, borgmästarna i de tre största tyska städerna, föreslår nu en förstärkning av den kommunala förköpsrätten på federal nivå. Detta bör göra det möjligt för kommunerna att utöva denna rätt med rättssäkerhet i framtiden. Av de få möjligheter som finns för kommunerna att skydda hyresgästerna är förköpsrätten en av de mest effektiva. Det är därför borgmästarna i Tysklands tre största städer nu vill samarbeta för att hitta en lösning på federal nivå. Syftet är att skydda medborgarna från undanträngning, hålla hyrorna överkomliga och motverka spekulation.

Också intressant: Varför Berlins arkitektkammare kritiserar huvudstadens upphandlingsförfaranden.