„IBA Birspark Landscape-projektet är en processkatalysator“

Kommunerna i nedre Birsdalen Aesch, Arlesheim, Birsfelden, Dornach, Duggingen, Grellingen, Muttenz, Münchenstein, Pfeffingen och Reinach i Baselregionen är alla bebyggda, tätt bebyggda och omgivna av ett grönt bälte av skog och ängar. Som en del av IBA-projektet Birspark Landscape arbetar de tillsammans för att utveckla ett urbant landskap som sträcker sig över kommuner och kantoner. Vi talade med Christoph Heitz , projektorganisatörför IBA Basel och byggnadsadministratör i kommunen Muttenz i kantonen Basel-Landschaft, om projektet.

Christoph Heitz, varför behöver regionen IBA-projektet Birspark Landscape?

För att svara på den frågan måste jag nog utveckla mig lite. För cirka 15 år sedan definierade bland andra den dåvarande kantonplaneraren Hans-Georg Bächtold det första korridorområdet i Baselregionen med Birsstadt-tesen. Detta motiverade kommunerna mellan Pfeffingen och Birsfelden och satte dem på vägen mot en gemensam och lovande framtid.

Vi ville låta de frön som såtts för ett mellankommunalt samarbete växa fram försiktigt och varsamt. Vi beslöt därför att inleda processen med en uppgift som inte skulle väcka rädsla och bygga upp motstånd genom att fördela bosättningsområden och definiera transportanläggningar. Vårt första gemensamma projekt var utvecklingen av ett koncept för öppna ytor längs Birs, som samordnades mellan de åtta kommunerna och två kantonerna.

Och i konceptet från 2009 valdes Birsuferweg ut som det första projektet som skulle förverkligas redan under utarbetandet, stämmer det?

Ja, det handlade om olika åtgärder mellan Angenstein och Birsköpfli inom områdena kontinuitet, rekreationsområden, vegetation och skyltning. Genomförandet av projektet, som innehållsmässigt var blygsamt men processmässigt mycket lärorikt och värdefullt, avslutades 2012. Vi lärde känna och uppskatta varandra mycket bättre på både politisk och administrativ nivå. Detta lade grunden för ett fortsatt samarbete.

När blev de andra kommunerna aktiva?

Motiverade av den inledande framgången och IBA Basel 2020 startade sex av de åtta Birsstadt-kommunerna Birspark Landschaft-projektet strax därefter. Vårt mål var naturligtvis inte bara att arbeta tillsammans konceptuellt, utan också att omvandla vackra ord till konkreta åtgärder med hjälp av en handlingsplan. Som vi alla vet behöver politikerna bara visa framfötterna när det gäller kostnadsrelevant genomförande.

Sedan starten av vårt mellankommunala samarbete har de gemensamma strukturerna – som till exempel kontorsföreningen – också konsoliderats i Birsstadt och samordnade lösningar utvecklas inom olika ämnesområden – bostäder, rörlighet, energi och åldrande. Om vi hade börjat för 15 år sedan med målet att definiera bebyggelse, transporter och landskap inom ramen för en planeringsregion i Birsstadt som var bindande för myndigheterna, skulle vi förmodligen ha misslyckats.

Så om ni frågar mig varför Baselregionen behöver projektet Birspark Landschaft, så skulle jag säga – förutom att det naturligtvis förbättrar landskapet – att det är ett bra exempel på processen att etablera ett stabilt mellankommunalt samarbete. Projektet Birspark Landschaft är en „processkatalysator“.

„Ett slut är varken planerat eller förutsebart“

Under ledning av kommunen Muttenz antog de kommuner som deltar i projektet, tillsammans med planeringskontoret oekoskop och de berörda intressentgrupperna, en handlingsplan 2016 som omfattar sex fyrtornsprojekt. Vilka projekt är det?

Eftersom sex av de då åtta – nu tio – Birsstadt-kommunerna beställde handlingsplanen, är det följande sex fyrprojekt:

Vilka mål har handlingsplanen?

De övergripande målen för handlingsplanen är att förbättra naturvärdena (förstärkning och nätverksbyggande), att förbättra rekreationsmöjligheterna för invånarna i Birsstadt (tillgång och platser att tillbringa tid på) och att öka medvetenheten bland besökare om Birspark-landskapet.

Som redan nämnts kan de åtgärder som anges i handlingsplanen för att uppnå målen genomföras individuellt av de enskilda kommunerna beroende på deras respektive möjligheter. Handlingsplanen kommer att uppdateras och kompletteras i sinom tid. Vi är på väg och ett slut på arbetet är varken planerat eller förutsebart.

Du har personligen lagt ner mycket hjärta och själ i Schänzli-projektet. Vad handlar det om?

Schänzli-området, med en yta på cirka 74 000 kvadratmeter, var alltid tänkt som en del av den övergripande utvecklingen av Hagnau-Schänzli och godkändes av väljarna som en del av tre särskilda användningsplaner (grannskapsplanbestämmelser) utöver det tätt utvecklade Hagnau-området (öst och väst). Genomförandet föregicks av en omfattande deltagandeprocess som gick långt utöver det lagstadgade deltagandet. Cirka 630 lägenheter och kommersiella utrymmen för cirka 700 arbetsplatser kommer att byggas i sex höghus på Hagnau-området.

Schänzli kommer däremot att förvandlas till ett natur- och rekreationsområde. Det verkar uppenbart att det är relativt lätt att hitta investerare för den här typen av bostadsutveckling, men det är mycket svårare när det gäller landskapsutveckling. Det är därför som Muttenz kommun har tagit på sig ansvaret här. I mer än tio år har vi med stort engagemang och uthållighet arbetat för en samtidig utveckling av områdena Hagnau och Schänzli. Det planeringsrättsliga instrumentet för Schänzli-området är juridiskt bindande och vi arbetar för närvarande med att förbereda grunden för ett avvikelseförfarande för detta landskapsområde, som är unikt i regionen. Utvecklingen av området Hagnau-Schänzli är ett föredöme för regionen när det gäller komplexiteten i innehåll och processer och kommer att bli en ledstjärna i Birsstadt-regionen.

„Vi vill ha genomfört de viktigaste åtgärderna på fem år“

Vilka är dina mål för Birspark Landscape-projektet under de kommande åren, åren efter Basel-IBA?

Innehållsmässigt ligger mitt personliga fokus helt klart på vårt flaggskeppsprojekt „Schänzli“, ett natur- och rekreationsområde. Vi vill driva på omvandlingen av området på fem år så att de viktigaste byggnadsåtgärderna har slutförts och både naturen och befolkningen kan återuppliva de områden som tilldelats dem. Det är en komplex uppgift och vi kommer att arbeta hårt med den.

Jag tror också att projektet Birspark Landschaft kommer att fortsätta att vara värdefullt för samarbetet i Birsstadt under de kommande åren. Baserat på detta kommer vi att kunna diskutera det gemensamma kostnadsansvaret för kommunövergripande åtgärder och presentera lösningar för politikerna. Den tillhörande argumentationen av för- och nackdelar offentligt kommer att stärka befolkningens medvetenhet om Birsstadt.

Du kan läsa mer om projektet här.

Christoph Heitz är arkitekt FH och har varit byggnadsadministratör i kommunen Muttenz i kantonen Basel-Landschaft sedan 2003. Mellan 2001 och 2003 var han chef för bygg- och planeringsavdelningen i Muttenz kommun.

Varför har vi startat en IBA Basel-serie? Du kan läsa mer om det här.

Alla artiklar om IBA Basel 2020 hittar du här.