Macau 2040 – den övergripande planen

I mitten av februari publicerade den kinesiska särskilda administrativa regionen Macao sin nya stadsutvecklingsplan för perioden 2020-2040. Läs här om vad staden i Greater Bay Area Guangdong-Hong Kong-Macau planerar.

Den kinesiska särskilda administrativa regionen (SAR) Macao har en ny stadsutvecklingsplan för perioden 2020 till 2040, som trädde i kraft den 15 februari. Baserat på nuvarande demografi delar denna masterplan in Macaus mark i 18 olika kategorier. Zonerna omfattar bostadsområden, kommersiella områden, turistområden, nöjesområden, offentliga områden, ekologiska områden och infrastrukturområden. Även grönområden och offentliga platser är indelade i zoner.

Med denna stadsutvecklingsplan avser Macao att positionera sig som den centrala staden i storstadsområdet Guangdong-Hongkong-Macao och förbättra sin regionala och internationella status. Genom att bättre integrera Macao i de omgivande områdena och diversifiera sin industri siktar Macao på att bli ett globalt centrum för turism, underhållning och resor. Samtidigt ska levnadsvillkoren för befolkningen förbättras och Macaos historiska och kulturella arv skyddas.

Ett intressant inslag i översiktsplanen för 2020-2040 är utvecklingen av ny mark: Omkring tre kvadratkilometer land kommer att återvinnas från havet. Macao är ett av de mest tätbefolkade områdena i världen och är för närvarande hem för cirka 680.000 invånare* på 33 kvadratkilometer. År 2040 räknar staden med att ha 800.000 invånare på cirka 36,6 kvadratkilometer.

Den nya marken kommer att erbjuda mer utrymme för bostäder, kommersiella områden, turism, grönområden och offentliga platser. Det kommer att bestå av en landutfyllnad för att utvidga själva staden, liksom flera utfyllnader längs kusten och en annan för att utvidga flygplatsen, enligt planen.

Bättre levnadsvillkor i Macao

Av Macaus totala landyta klassificeras 18 procent som „icke-urbana zoner“ för kullar, vattendrag och våtmarker, medan 82 procent är urbana zoner. I dessa zoner etableras nya kommersiella och ekonomiska aktiviteter i olika delar av staden. Enligt stadsutvecklingsplanen är syftet med detta att „främja regionalt samarbete och ekonomisk utveckling i gränsområdena“. Planen syftar framför allt till att skapa förutsättningar för att människor ska kunna arbeta i de områden där de bor och att hitta en bättre balans mellan arbete och boende.

Bostadsbyggandet är en av de största utmaningarna för Macao. Omkring en tredjedel av stadens bostadsbestånd är mer än 30 år gammalt. Den växande befolkningen och de nya kraven på klimattåliga byggnader ökar behovet av stadsförnyelse. Detta är dock ofta komplicerat eftersom hushållen måste godkänna varje projekt, vilket leder till förseningar eller att stadsförnyelsearbetet avstannar.

Den nya översiktsplanen ger användbara utvecklingsparametrar här. De olika planeringsdistrikten kommer att underlätta zonindelningen, vilket gör det lättare att godkänna och genomföra bostadsprojekt.

Av de urbana zonerna, som utgör cirka 80% av Macaos yta, är 22% öronmärkta för bostadsändamål och 23% för offentlig infrastruktur. Ytterligare 13 procent är reserverade för turism och underhållning, tio för offentliga anläggningar, åtta för grönområden, fyra för kommersiellt bruk och två procent för industriellt bruk.

Det återstående området, 18 procent av de icke-urbana områdena, är enligt översiktsplanen avsett att skydda naturresurser samt natursköna, arkeologiska, kulturella eller historiska värden. Macao SAR:s kullar, vattendrag och våtmarker och deras biologiska mångfald skall bevaras.

Den nya urbana deponeringsplanen gör det möjligt att skapa fler gröna och offentliga öppna platser i SAR:s östra, yttre hamn och norra Taipa-områden. Befintliga stora grönområden och öppna ytor i Coloane kommer att behållas. Industriområden kommer att koncentreras som en del av stadsutvecklingsplanen. De är för närvarande utspridda över hela Macao.

Mark som tidigare öronmärkts för industriell verksamhet i bostadsområden kommer att frigöras för icke-industriell användning, inklusive grönområden och öppna ytor, för att förbättra levnadsvillkoren. Regeringen uppskattar att det år 2040 kommer att finnas minst 3,6 kvadratmeter grön- och rekreationsyta per capita. Inklusive ekologiska skyddsområden ökar denna siffra till tolv kvadratmeter per person.

Diversifiering av ekonomin

Sedan återföreningen med Kina har Macao utvecklats till ett spelparadis tack vare den liberala lokala spellicensen. Efter två decennier av ekonomisk boom har covid-19-pandemin skapat allvarliga utmaningar. De har lett till att Macau nu söker efter sätt att diversifiera sin ekonomi.

I den nya stadsutvecklingsplanen beskrivs hur man kan skapa en mer balanserad och hållbar industristruktur, med fler kommersiella inslag. För närvarande används 0,6 procent av Macaos landyta för kommersiella ändamål. Enligt planen kommer denna siffra att stiga till fyra procent år 2040. Genom att förlägga kommersiella områden nära bostadsområden kan man minska pendlingstiden, minska trafikstockningarna och skapa bättre ekonomiska möjligheter för invånarna.

Det finns fortfarande många föråldrade industriella höghus i Macao. På 1970-talet användes de av textil- och klädindustrin och andra lätta industrier. Dessa områden ska nu återanvändas för att skapa fler bostäder. Regeringen uppmuntrar också företag att flytta till nya, tätare industriområden. Samtidigt väntas spelindustrin fortsätta att spela en viktig ekonomisk roll i Macao. Spellicenserna har redan förlängts till december 2022.

Av intresse är också masterplanen Dubai 240, som kommer att bestämma den rumsliga utvecklingen i Dubai under de närmaste decennierna.