Pontevedra – pionjär för bilfria städer

Pontevedra i Spanien anses vara en pionjär för bilfria städer. Läs här om hur staden har förändrats, vilka fördelar som är mätbara idag och vilken kritik som fanns inledningsvis.

Framtidens mobilitet är föremål för många diskussioner överallt. Körförbud och hastighetsbegränsningar möts ofta av motstånd. Ett projekt i Spanien visar dock hur ett resolut koncept på ett hållbart sätt kan förbättra kvaliteten i stadskärnorna. Staden Pontevedra i landets nordvästra del har gått sin egen väg sedan 1999-talet. Som provinshuvudstad i Rías Baixas i Galicien erbjuder staden många sevärdheter med små torg, hus dekorerade med vapensköldar med arkader och gamla kyrkor i den medeltida stadskärnan. Staden har dock blivit särskilt känd för sin policy för hållbara transporter. I över 20 år har stadskärnan varit i stort sett bilfri.

Ombyggnationen var en drastisk reaktion på de oacceptabla förhållandena. Det gick nästan lika många bilar på 80.000 invånare. Borgmästaren i Pontevedra, Miguel Anxo Fernández Lores, berättar att 14 000 bilar körde genom bara gamla stan varje dag. Det var rena kaoset. Till detta kom den dåliga luftkvaliteten och de många trafikolyckorna. Xosé Cesareo Mosquera, chef för den urbana infrastrukturen, minns också status quo på den tiden:„Det var en sorglig och stressad stad, folk kände att de var tvungna att fly och bo i utkanten.“ Staden reagerade. Under ledning av den då nyvalde borgmästaren Miguel Anxo Fernández Lores inleddes en omfattande stadsomvandling.

Efter bara en månad på posten lyckades Lores omvandla totalt 300.000 kvadratmeter i stadskärnan till gågator. Sedan dess har endast leveranstrafik tillåtits i stadskärnan. Tidigare parkeringsplatser har förvandlats till promenadstråk. Om du vill parkera din bil kan du nu hitta en av de cirka 15 000 parkeringsplatserna utanför stadskärnan. De flesta av dessa är kostnadsfria. Underjordiska parkeringsgarage kompletterar utbudet. Hastighetsbegränsningen för bilar är 30 km/h. Väghinder i form av upphöjda övergångsställen för fotgängare, smala körbanor och rondeller bidrar till ett jämnt men långsamt trafikflöde. De smala vägarna kontrasteras av breda trottoarer. De visar tydligt att fotgängare och cyklister har företräde framför motoriserad privattransport i Pontevedra. Ytterligare stadskartor med avstånd och tider till fots hjälper dem att hitta runt i staden.

Men omvandlingen påverkar inte bara städernas infrastruktur. Människors attityder till bilens status har också förändrats under årens lopp. För borgmästaren Miguel Anxo Fernández Lores har följande varit sant från allra första början:„Att äga en bil ger dig inte rätt att ta upp offentlig plats.“ Även lokala affärsmän, som till en början var starkt emot åtgärderna, är nu övertygade om fördelarna med en stads- och trafikplanering som gynnar fotgängare. Den förutspådda nedgången i kunder och försäljning har inte inträffat. Tvärtom gör Pontevedraborna numera en stor del av sin shopping till fots. För att motverka motståndet valde staden en inkluderande planeringsprocess. Man anordnade möten med de berörda invånarna innan varje gata omgestaltades. På så sätt skingrades alla tvivel och farhågor.

Totalt sett har trafikvolymen i stadskärnan minskat med 97 procent. Luftkvaliteten har också förbättrats avsevärt. Sedan förändringarna infördes har staden registrerat en minskning av CO2-utsläppen med över 70 procent. Slutligen har antalet trafikolyckor och dödsfall i trafiken också minskat.

Modellen fungerar som ett exempel för många andra städer runt om i världen. Pontevedra har också belönats med internationella utmärkelser för konceptet, bland annat UN-Habitat Award 2014, Intermodes Award 2013 och Active Design Award 2015. Konceptets överförbarhet till andra städer är ett återkommande diskussionsämne. Borgmästaren Miguel Anxo Fernández Lores säger själv att varje stad måste hitta sin egen lämpliga modell. Det finns dock säkert tillvägagångssätt från Pontevedra som kan tjäna som inspiration på andra håll. Enligt borgmästare Lores skulle en liknande omorganisation kunna fungera i städer med upp till 180.000 invånare. För större metropoler kan det vara bra att tänka i termer av stadsdelar. Till exempel att koncentrera trafiken till några få stora gator i stadsområdet för att göra angränsande områden trafikfria.

Framför allt är det viktigt med en tydlig plan. Pontevedras stadsplanering följer ett koncept med kompakta centrum. I stället för stadsutbredning och orientering mot omgivningen främjar staden innerstadsutveckling. Korta avstånd till fots kan på så sätt förverkligas. Lika viktigt är det att kommunicera med de drabbade. Det är bara genom förnuftiga och begripliga åtgärder som leder till verkliga förbättringar som befolkningen kan acceptera de kommande förändringarna. „När man helt enkelt tar bort parkeringsplatser utan att sätta ut gatumöbler eller terrasser eller förbättra platsen överhuvudtaget, då blir den som inte kan parkera sin bil där frustrerad eftersom det helt enkelt verkar som om man inte gör något åt ett område som annars skulle kunna användas för parkering“, säger Lores.

Pontevedra har uppnått det som många städer längtar efter. En smart hierarki av transportsätt och en motsvarande utformning av stadsrummen har skapat en attraktiv plats. Och det är ett exempel för andra kommuner runt om i världen: det går att ställa om till alternativa transportmedel.

I Tyskland, under tiden, finns det fortfarande argument om 30 km/h-zoner. Ett exempel från Berlin.