Vändplats för cykling och trafik

I en ny publikation från German Institute of Urban Affairs konstateras att tiden aldrig har varit mer gynnsam för cykling. Läs här vad Difu menar är nödvändigt för en framgångsrik omställning av transportsektorn.

Publikationen „Radwege und Verkehrswende. A history of headwinds and tailwinds“ från German Institute of Urban Affairs tar upp cykling – från det förflutna till nutid. Den visar på cyklingens transportpolitiska potential. I publikationen beskrivs också vad som krävs för en framgångsrik omställning av transportsektorn.

Pandemin och framför allt de därmed sammanhängande nedstängningarna har förändrat människor. De har utvecklat nya vanor för att röra sig i sitt grannskap, sin stad eller sin omgivning. Som ett resultat av detta fanns det plötsligt fler fotgängare än någonsin tidigare. Cyklar dök också upp i oväntat antal. Cykling var särskilt attraktivt eftersom nedstängningen hade minskat biltrafiken. I vissa städer dök det upp popup-cykelbanor. På många ställen var dessa avsedda att vara tillfälliga, men de är nu oumbärliga. Cykelhypen kan nu ses i många städer runt om i världen.

Flaskhalsar trots cykelhajpen

Även om allt pekar på cykelvägar och en vändning inom transportsektorn går utvecklingen långsamt. Många lokala myndigheter har ännu inte några realiserbara projekt. Eller så saknar de personal eller de nödvändiga medlen. Dessutom blockeras förändringar ofta av vägtrafiklagstiftningen eller andra normer. Prioriteringen av biltrafiken är ofta en stor bromskloss för den nödvändiga förändringen. Titeln på den nya publikationen från German Institute of Urban Affairs hänvisar också till detta. Med „Cykling och trafikvändning. A story of headwinds and tailwinds“ beskrivs dilemmat redan i titeln. Publikationen uppmärksammar de nuvarande vägtrafikreglerna och gör det tydligt hur det starka fokuset på bilen uppstod. Men den visar också att tecknen för närvarande är gynnsamma för cyklingen och trafikomläggningen.

Många människor förknippar bilen med välstånd och rörlighet. Men den enorma ökningen av bilismen begränsar i allt högre grad vårt livsutrymme och vår hälsa. Bilen har blivit en störande faktor i många stadskärnor. Så har det inte alltid varit. När cykeln blev överkomlig runt 1900 blev den snart ett medel för masstransport. Cyklingen fick sin första medvind. Att åka spårvagn var å andra sidan dyrt. Och massdistribution av privata bilar var till en början nästan otänkbart. Det kom först efter andra världskriget. De första och tidiga cykelvägarna byggdes på och vid sidan av körbanorna. Det innebar att cyklisterna kunde cykla längs med vägbanorna som var nedsmutsade av hästar och vagnar. Det var först senare som cykelbanorna flyttade till sidan av vägen, ofta åtskilda av en upphöjd trottoarkant.

De första motvindarna uppstod på 1930-talet. Under nazitiden blev motorfordon en nationell symbol för framsteg. Hitler tillkännagav en stor plan för vägbyggen. Från och med då handlade vägplaneringen i första hand om att få bort störande cyklar ur vägen. Flödet av motoriserad trafik fick högsta prioritet. Rikets vägtrafikregler från 1934 marginaliserade bokstavligen cyklisterna. De var också tvungna att cykla bakom varandra. Förbundsstaterna och provinserna uppmuntrades att bygga cykelvägar för att få bort oönskade cyklar från vägen. Tiden fram till andra världskriget var dock för kort för detta.

Trafikomläggningen började 1973

Under åren efter kriget mångdubblades antalet bilar. Samtidigt sjönk cyklandet till en historiskt låg nivå. Många cykelvägar förföll och monterades ned eller återanvändes. Endast cykelbanor byggdes längs huvudvägarna för att separera trafiken och underlätta för biltrafiken. Den första vändningen i trafiken kom på 1970-talet. Efter att Romklubben 1972 varnat för tillväxtens gränser och oljekrisen 1973 lett till körförbud på söndagar skedde en slags vändpunkt. Den moderna miljörörelsen växte fram och fick oss att tänka om.

Cyklingens återkomst

Cykeln kom sakta tillbaka på den transportpolitiska agendan. År 1983 publicerades det första programmet för miljöförbättrande åtgärder genom cykling. Dessutom blomstrade forskningsinitiativ för modellprojekt för cykelvänliga städer. Efter FN:s konferens om miljö och utveckling i Rio 1992 utvecklades ett koncept för omställningen av transportsektorn, vilket följdes av olika resolutioner som påverkade cyklingen. År 1997 gjordes till och med en ändring av vägtrafikreglerna för cyklar. År 2002, 2012 och 2021 antog den tyska regeringen en nationell cykelplan.

Den förnyade medvinden för cykelbanor och trafikomläggningen initierade olika finansieringsprogram. Det federala miljöministeriet har också finansierat kommunala cykelinvesteringar sedan 2013. Sedan 2018 har den federala regeringen stött byggandet av cykelmotorvägar. Och tack vare trycket på att agera för klimatskydd har det federala transportministeriet för närvarande över 1,4 miljarder euro i olika finansieringsprogram. Men även innovativ teknik, elcyklar och cykelbaserade logistik- och leveranstjänster får allt större betydelse och erövrar marknaden och gatubilden.

Trots den positiva utvecklingen går det inte snabbt framåt för cyklingen och omställningen av transporterna. Enligt Difu saknar många lokala myndigheter realiserbara projekt eller vilja. Detta beror på att vägtrafiklagstiftningen och andra normer fortfarande försvårar förändringar. Alla förändringar som kan påverka biltrafikens bekvämlighet eller kosta parkeringsplatser är svåra. Dessutom saknar de lokala myndigheterna personal för att söka finansiering och för att planera och genomföra investeringar i cykelbanor. På många ställen räcker inte heller kommunernas ekonomi till för att få fram de medel som behövs.

Trots detta har den mångårige chefen för avdelningen för mobilitetsforskning vid German Institute of Urban Affairs aldrig upplevt att tiden varit så gynnsam för cykling som nu. Förutom det stora trycket på att agera sker det en förändring av värderingar och många innovationer. Allt fler resolutioner och koncept stöder cykling. Dessutom finns det mer finansiering än någonsin tidigare. Detta ger oss anledning att fortsätta att tro på cykling och transportrevolutionen och att driva på genomförandet av dem.

På tal om mobilitet: tack vare Glasgow Commitment kan Bahn.Business-kunder dra nytta av en 50-procentig „klimatrabatt“ på sitt BahnCard 100. Du kan ta reda på mer om erbjudandet här.